美国时间11月30日，美国国家安全部门出H1B改革方案。方案中改变了申请流程，要求未来H1B申请人，在开放登记时段，先在美国移民局电子注册。此外，还调整了抽签顺序。据移民局统计，新方案若通过实施，中签者中，硕士及高学历者比例将增加16%。下面寰兴小编为大家详细介绍如下：

　　01

　　美国国土安全部(DHS)宣布了一项拟议的规则制定通知，要求受配额限制的H-1B申请人在指定的注册期内首先以电子方式向美国移民局(USCIS)注册。根据拟议规则，移民局还将推翻之前根据H-1B配额上限以及对高级学位预留抽签配额的选抽签规则，可能会增加给美国高等教育机构硕士或更高学位的受益人的配额数，并引入更有效益的抽签方法。

　　02

　　拟议规则规定：当H-1B注册流程以及新电子系统遇到技术挑战时，美国移民局(USCIS)能够在任何财政年度暂时中止注册流程。还将允许美国移民局(USCIS)在必要时完成所有必要的用户测试和审查新的H-1B，以便在2020财政年度申请季之前预先执行H-1B注册程序。虽然美国移民局(USCIS)一直积极致力于开发和测试电子注册系统，如果该规则在即将到来的申请季前来不及执行，美国移民局可能将不会改革2020财政年的申请流程。

　　03

　　目前，当H-1B普通配额和高级学历预留配额都在五天内达到配额上限时， 高等学历将相较于其他普通学历有额外被抽中的机会。拟议的规则将推翻选择顺序，并将所有注册或请求计入预先计算的数字，以便首先达到H-1B上限。一旦为H-1B上限选择了足够数量的注册或请愿，美国移民局(USCIS)将对注册或申请应用高级学历豁免进行抽签筛选。这一拟议的变更将增加从美国高等教育机构获得硕士或更高学位的受益人抽中的几率，并且H-1B签证将授予技能最高和收入最高的受益人。重要的是，拟议的程序将导致从美国高等教育机构获得硕士学位或更高学历的H-1B受益人抽中人数增加大概16%(5,340人)。

　　此次改革的重点主要在于：

　　1. 申请人(雇主)需先线上电子提交申请

　　2. 新政策最快将于2019年4月开始实行。

　　3. 新政策将使硕士及以上学历的受益人抽中签的几率加大。

　　美国移民局预计，转向电子注册将降低申请的总体成本，并为移民局创建更高效，更具成本效益的H-1B申请流程。拟议的规则将有助于减轻USCIS的巨大行政负担，因为该机构在进行抽签之前不再需要实际接收和处理数十万H-1B申请文件。这有助于减少抽签通知的等待时间。拟议的规则还将H-1B申请文件的提交限制在原注册中指定的受益人，这将保护该注册系统的完整性。

　　H1B改革方案新流程一览：

　　根据H1B改革方案，新的流程为：

　　电子注册→抽签→中签者提交申请材料→移民局审核申请材料→移民局作出决定：通过or补件or拒绝

　　第一步：电子注册

　　电子注册程序会在4月1日之前，并在每个财政年度开始14天(日历日)开始。

　　注册期至少14天(日历日)

　　美国移民局需在注册期开始前，提前至少30天通知公众。

　　电子注册时，要求提供这些信息：可能包括但不限于：

　　(1)雇主的姓名，雇主识别号码(EIN)和雇主的邮寄地址;

　　(2)雇主的授权代表的姓名，职称和联系信息(电话号码和电子邮件地址);

　　(3)受益人的全名，出生日期，出生国，公民身份，性别和护照号码;

　　(4)受益人是否已获得美国高等教育机构的硕士或更高学位;

　　(5)雇主的律师或认可代表(如适用)(如果适用，也应以电子方式提交G-28表格);

　　(6)任何注册系统或USCIS要求的其它基本信息。

　　提醒：

　　1)电子注册，DHS目前并未提出额外收费。

　　2)禁止申请人在同一财政年度为同一受益人提交多个注册，并要求申请人在系统中进行证明，表明他们有意向提交登记的职位的受益人提出H-1B申请。

　　第二步：抽签

　　在H1B改革方案中，抽签顺序调整了，第一轮，本科生和研究生及以上学历者一起抽签，共65,000个名额;第二轮，落选的研究生及以上学历者再抽签，共20,000个名额。

　　最后没有抽中的申请人会被记录在候选名单中。

　　第三步：提交材料

　　抽签结束后，移民局会通知中签者提交材料，中签者有60天的时间提交材料包裹。

　　改革方案中提及，每个申请人提交的deadline可能会不一样，比如有的申请人提交截止日期可能会在4月1日到5月31日之间，而另外的可能会在在5月1日到6月30日之间。

　　如果申请人在规定的时段内，没有提交材料，则被视为放弃。

　　落选的申请人有望在因故放弃而空出来的名额中，再参与抽签，直至名额完全被使用。

　　目前改革方案正在公示，12月3日期开始征集意见，为期1个月。

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